Жизнь в современном мире устроена таким образом, что вопрос регистрации по месту жительства является весьма актуальным, поскольку возможность получения многих государственных социальных льгот зависит от места прописки. В связи с тенденцией «антиурбанизации», которой способствуют свежий воздух и отсутствие суеты загородом, вполне логичным представляется вопрос о том, можно ли прописаться на даче.
На протяжении уже нескольких лет правительство планирует внести изменения в законодательство, а именно модернизировать институт регистрации. Тем не менее желание граждан проживать вне города и пользоваться социальными благами, принадлежащими им по закону, вполне логично, однако пока оно наталкивается на некоторые препятствия при его реализации в жизнь. В рамках данной статьи мы рассмотрим «регистрацию на даче» с точки зрения законодательства РФ, а также предложим Вашему вниманию рекомендации относительно того, как оформить дачную регистрацию на практике.
Согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», принятому Государственной думой 11 марта 1998 года, оформить прописку в доме на «землях сельхоз назначения» нельзя. Однако 30 июня 2011 года Конституционный суд признал данное положение не соответствующим нормам Конституции РФ, в связи с чем граждане имеют правовую основу отстаивать свою «дачную прописку».
Таким образом, официально прописка на землях категории ДНП возможна, стоит лишь обговорить некоторые нюансы.
Начнем непосредственно с характеристик самого объекта, в котором планируется регистрация. Итак, каким условиям должно соответствовать место будущей прописки:
• «Пригоден для круглогодичного всесезонного проживания»
Дачный дом должен официально значится как «жилой дом» (дополнительные постройки на земельном участке — гараж, сарай — жилым домом не являются). Подобный статус может быть присвоен органами местного самоуправления или путем судебной строительно-технической экспертизы. Как правило, данная процедура длится от 1 до 6 месяцев. Сроки и стоимость экспертизы определяются на основании технического задания, согласно которому специалист собирает полный объем информации об объекте. Цена вопроса, в среднем, — от 30 до 100 тысяч рублей. Подробнее ознакомится с законодательными основаниями для изменения статуса дома можно в Жилищном кодексе РФ (ст. 23,24).
• «Наличие всех необходимых инженерных коммуникаций»
Минимальными требованиями к статусу «жилой дом» является обеспечение дачного дома электричеством, водоснабжением (возможно использование колодца), системой отопления и вентиляцией (или наличие форточек). Кроме того, если рассматриваемый для постоянной прописки объект расположен в черте населенного пункта, в котором проведены водопроводные сети и газификация, то в доме эти коммуникации также должны присутствовать. К тому же, место прописки должно представлять собой капитальное строение с фундаментом, возведенное в соответствии со строительными нормами, где выполнена отделка. Пристальному вниманию при проведении экспертизы подвергаются: состояние стен, полов, окон, перекрытий и придомовой участок. Следовательно, отсутствие нарушений СанПиНов и СНиПов, соблюдение строительных, санитарных и других требований, наличие необходимых коммуникаций есть залог получения положительного заключения экспертной комиссии.
• «Свидетельство на право собственности»
Для того чтобы проживать в дачном доме на законных условиях, владельцу необходимо позаботится о правоустанавливающих документах на дом и прилегающую территорию, в первую очередь о свидетельстве на право собственности. Также потребуются технический и кадастровый паспорта, получить которые можно в БТИ (Бюро технической инвентаризации).
Техпаспорт является подтверждением пригодности дома для круглогодичного проживания, в нем прописываются: материалы стен, площадь, виды коммуникаций, тип фундамента и кровли. На основании этого документа выдается кадастровый паспорт объекта, после чего дачный дом регистрируется в Росреестре.
• «Единственное жилье»
Для гражданина, претендующего на дачную регистрацию, потенциальное место прописки должно быть единственным жильем в собственности.
Следующий этап после признания дачного дома строением, пригодным для постоянного проживания — оформление государственной регистрации в Управлении Федеральной миграционной службы, куда необходимо принести следующие документы:
1. Паспорт
2. Свидетельство на право собственности
3. Технический и кадастровый паспорта строения
4. Декларация об объекте недвижимого имущества
5. Квитанция об уплате госпошлины
К сожалению, «подходящий» для прописки дачный дом и наличие всех необходимых документов не гарантируют положительного эффекта от проделанной работы и приложенных усилий. По мнению специалистов, закон, позволяющий прописаться в дачном строении, довольно противоречивый сам по себе, то есть узаконивает и объясняет исключительно сам факт действия, однако механизмы и принципы его реализации в полном объеме не устанавливает. Отсутствие необходимой конкретики в столь важном вопросе служит причиной «неработоспособности» привычного алгоритма процесса регистрации через УФМС — пришел, подал заявление, зарегистрировался.
В случае, если УФМС дали отказ, его можно обжаловать «досудебным» способом. Как правило, с этой целью обращаются к начальнику структурного подразделения территориального органа, затем к начальнику территориального органа и, в завершении процесса, к директору ФМС и его заместителям.
Но, как показывает практика, соблюдения своих конституционных прав гражданам зачастую приходиться добиваться через суд. В этом случае заявителю необходимо предоставить все документы, перечисленные выше, а также заявление, подтверждающее «жилой» статус дома.
Если Ваше желание прописаться в дачном доме аргументировано необходимыми для этого условиями, суд не сможет Вам отказать. После того, как решение вступает в законную силу, регистрируется прописка по месту жительства в УФМС.
А стоит ли?
Преодолев «бюрократические дебри», Вы получите дачную прописку. Но стоила ли игра свеч? Перед тем, как начинать «осаду» госструктур, необходимо иметь представление не только о плюсах регистрации на даче, но и о ее минусах.
• Увеличение ежегодного налога на жилье. С наступлением 2015 года этот
критерий приумножил свою значимость, ведь теперь в основе исчисления налога на недвижимость лежит кадастровая стоимость жилья, которая несколько выше инвентаризационной.
• «Ничья» территория и инфраструктура. Получение дачной прописки не является гарантом получения всех социальных бонусов регистрации по месту жительства. Местные власти не обязаны заниматься обустройством территории или организацией инфраструктуры. Иначе говоря, проблемы с коммуникациями, школами и больницами собственникам придется решать самостоятельно.
! Перед тем как начать нелегкий и довольно продолжительный путь к желаемой «регистрации в ДНП», стоит еще раз обдумать все «за» и «против». И, безусловно, запастись двойным терпением, потому что сил и времени, надо полагать, будет потрачено в два раза больше, чем предполагалось изначально.
***
Итак, пришло время подвести итоги. Отвечая на вопрос: «Возможна ли регистрации в дачном доме?», в ответ можно смело утвердительно кивать головой. Вместе с тем, прохождение многоэтапной операции «прописка на даче» требует: во-первых, значительных временных затрат; во-вторых, немалых финансовых вложений (например, на оплату экспертиз).
Что касается вопроса: «Есть ли разница в оформлении прописки на строении, расположенном на землях категории ДНП, СНП или СНТ?», то на сегодняшний день ответ на него отрицательный. В настоящее время в законе нет четкого разграничения этих понятий, во всех случаях может быть и огород, и дом. Соответственно, и прописаться можно на землях со всеми перечисленными статусами.
В будущем, по мнению экспертов, будут приняты постановления, которые упростят описываемый в статье процесс. Сегодня же успех ждет целеустремленных граждан!
Автор: Анна Чадлиева
Фото: umbum.ru
Источник: Poselkispb.ru